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③规定美空军航天司令部司令任期至少为六年

2019-01-17

  美国副国防部长帕特里克·沙纳汉1月17日发布“增强太空领域杀伤力与战备性指南”备忘录。

  根据《2018财年国防授权法》进行军事航天改革的要求,美国副国防部长帕特里克沙纳汉1月17日发布“增强太空领域杀伤力与战备性指南”备忘录,将实施一系列国家安全空间企业级体系的管理与组织改革。

  ①撤销“国防部首席太空顾问”(PDSA)职位及办公室,将该办公室的职责、人员和资源交由副国防部长沙纳汉暂时接管。现任PDSA办公室主管约翰斯托夫将继续领导全体人员,并直接向沙纳汉汇报。

  ③规定美空军航天司令部司令任期至少为六年,并将兼任美国战略司令部联合部队太空司令部司令。空军航天司令部将与国防部首席信息官将就购买商业卫星通信服务的事宜进行协商,以执行评估、研发工作,并在2018年8月1日前向副国防部长提供相关建议。

  ④撤销美空军负责太空作战的副参谋长(A-11)一职,并要求美空军采取措施重组其航天职能。

  ⑥将“国家航天防御中心”从试验性项目转变为正式运行的指挥中心,以支持联合和跨部门的太空能力。

  ⑦美国战略司令部司令将向参联会主席提交“联合作战概念”,美空军参谋长将负责为此开发联合太空需求。

  ⑨副国防部长沙纳汉将利用联邦资助的、不隶属于空军的智库,对建立负责国防部军事航天活动的独立军事部门进行利弊分析研究;需在2018年8月1日前向国会提交中期报告,并在2018年12月31日前提交最终报告。这表明美国并没有完全关闭建立独立天军的“大门”,未来是否组建,还要看国会与政府及国防部的博弈。

  在这一系列改革中,最重要的是,副国防部长沙纳汉将接管“国防部首席太空顾问”(PDSA)的相关职责,监管军事航天的投资。美国防部在2015年设立了PDSA职位,由空军部长担任向国防部高层领导汇报的首席太空顾问、国防航天委员会主席以及国防部所有太空事务的监管者。国会和国防部的批评人士表示,该职位在本质上缺乏太空事务相关的关键决策权,并认为应在特定军种之外设立这种职位。美国会《2018财年国防授权法》要求撤销PDSA职位,将相关职权从空军部长那里拆分出来。

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